在2月19日召開的“水體污染控制與治理”科技重大專項實施啟動會上,科技部副部長劉燕華代表科技部參加會議。他強調,水專項是我國**推出以科技**為先導,旨在為國家水體污染控制與治理提供**技術支撐的重大專項?!拔覀儗鸭涌旖M織重大專項作為應對國際金融危機、促進我國經濟長遠發(fā)展的重要舉措”。
劉燕華說,國務院要求將我國16個重大專項與當前擴內需、保增長結合起來,突破制約經濟社會發(fā)展的關鍵技術,培育新型產業(yè)和擁有自主知識產權的產品,推動經濟結構轉型和產業(yè)結構升級。因此,通過組織實施16個重大專項,集國內之力,加快攻克事關全局和長遠的科技難關,在關系國民經濟和國家**的關鍵領域掌握真正的核心和關鍵技術,擁有一批自主知識產權技術和產品,帶動相關領域技術水平的整體提升,這對提升我國的綜合國力、提高自主**能力、建設**型國家具有重要意義。而水專項將集中攻克一批節(jié)能減排迫切需要解決的水污染防治關鍵技術,有助于提高我國水環(huán)境綜合治理的科技支撐和管理能力。
當前我國環(huán)保工作仍面臨著自然環(huán)境脆弱、產業(yè)發(fā)展粗放與結構不合理、污染物排放居高不下等基本問題,其中,水環(huán)境問題尤為突出。由于我國水資源先天性短缺,人均水資源占有量不足世界平均水平的四分之一,國內仍有3億多農村人口飲用水不達標。與此同時,我國也面臨著嚴重水污染。國內流經城市的河段64%為四類或劣五類水,50%的城市地下水已不同程度地遭到污染,城市湖泊受到中度污染,有些淡水湖泊水體富營養(yǎng)化嚴重。
劉燕華指出,今年重大專項的主要工作是篩選一批重大、對當前經濟發(fā)展具有影響的技術和產品,加大攻關力度,為應對國際金融危機提供有力的支撐。而水專項在應對國際金融危機中,將重點加強太湖、巢湖、遼河、淮河、海河、三峽庫區(qū)等重點流域治理示范工程,加強污水和污泥處理處置設備、環(huán)境監(jiān)測設備的研發(fā)和產業(yè)化。通過技術與設備開發(fā)和示范工程建設,加速環(huán)保裝備產業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,為拉動內需提供技術和設備支撐,明顯改善示范區(qū)水質環(huán)境。
劉燕華說,今年水專項還將引進海外高層次人才參與實施。在為引進人才**創(chuàng)業(yè)提供支持和服務的同時,將建立靈活有效的人才聘用和流動機制,通過專項實施,凝聚和培養(yǎng)高層次**人才;建立監(jiān)督評估機制,加強目標考核和績效評估。今年,科技部將會同發(fā)改委、財政部,成立國家科技重大專項監(jiān)督評估委員會,對各專項總體執(zhí)行情況進行監(jiān)督評估。
“水專項在組織實施中,應促進產學研用相結合,推進企業(yè)參與重大專項研究的新機制,強化企業(yè)在技術**中的主體地位?!眲⒀嗳A表示,將**科技投入機制,建立多種金融資本參與專項投入的新機制,探索通過財政后補助、貸款貼息、風險投資等進行支持的新形式;協調落實政府采購、稅收激勵、資源共享等政策,不斷優(yōu)化激勵**的環(huán)境。
劉燕華說,水專項作為重大專項,在實施過程中,應著重發(fā)揮各單位的優(yōu)勢,特別是發(fā)揮地方在水污染防治方面已有的科技工作基礎和科技攻關成果,集成中央和地方資源,突出國家目標,實施好水專項;應擴展企業(yè)參與實施的比重與渠道,強化企業(yè)在水污染治理的主體地位,加強產學研用相結合,促進環(huán)保企業(yè)做大做強;做好國家水專項與水重大工程的銜接和互動,發(fā)揮科技在水重大工程的支撐和**作用,避免兩者間相互脫節(jié);注重發(fā)揮**管理機制在水污染控制與治理中的作用,確保研發(fā)技術能集成,為流域水污染控制與治理的總體目標服務等。
我國組織實施16個重大專項,是為了通過信息、生物、裝備制造、農業(yè)等戰(zhàn)略產業(yè)領域的重大專項突破,提升國家產業(yè)結構升級能力,改變我國在國際分工體系中處于低端的局面。